해외 HSE Procedure 작성 및 개정 (해외현장 안전초기업무)

해외 HSE Procedure 작성에 대한 포스팅을 하겠습니다. 

모든 해외 공사 EPC 계약서에는 통일된 문구가 들어갑니다. 

" All HSE Plan / Procedure shoule be set up prior to work commencement with condition of approval by Client. "

어떤 작업이든 착공전에는 무조건 해당되는 공정에 대한 HSE Procedure를 승인받으라는 말이고, 그 말인즉슨 해당 HSE Procedure가 승인되기 전에는 착공이 불가하는 뜻이기도 합니다. 

 

 

▶ 어떤 종류의 HSE Procedure를 제출해야 하는가? 

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보통 사우디 아람코나 쿠웨이트 KOC같은 발주처는 자신들이 EPC Contractor에게 제출요청하는 목록이 있습니다.

가장 기본적으로 요청되는 Procedure의 리스트는 아래와 같습니다. 

1. Permit to work procedure
2. HSE Inspection and Audit procedure
3. HSE Training procedure
4. HSE Confined space control procedure
5. Emergency control procedure
6. Environmental management procedure
7. Accident / Incident reporting procedure
8. Traffic control procedure

모두 다 언급하자면 대략 70종 이상의 procedure로 쪼갤수 있으나, 기본적으로 아람코같은 발주처는 상기 리스트를 초기 제출 목록으로 제공해줍니다. 

 

 

 

▶ HSE Procedure는 어떤 기준에 따라 작성하는가?

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국내 공사시 유해위험방지계획서의 기본이 되는 것은 바로 산안법입니다. 

해외 공사는 당연히 발주처의 Regulation을 따라갑니다.

아람코 공사의 경우는 기본적으로 계약시 주어지는 몇장의 CD에 들어있는 아람코 안전규정, General Instruction을 기반으로 합니다. 

구체적이다 못해 뭐 이런것까지 있나 싶을정도로 잘 정리되어 있는 General Instruction을 보다보면 아람코가 안전관리를 어떤 기법으로 하는지 눈에 보입니다. 그들은 모든것을 Certificate System으로 관리한다것을 알 수 있습니다. 

아무튼, 사업주가 제공하는 기본 Requirement에 EPC가 할 수 있는 업무를 살을 붙여 만들어 내는 것이 HSE Procedure입니다. 그렇다고 사업주 규정을 그대로 복사 / 붙여넣기 하는 것은 안됩니다. 기본 뼈대만 제공되는 것일뿐, 실제 실시할 수 있는 방법론에 대해서는 EPC가 스스로 결정을 해야 합니다. 

KOC의 경우 HSE Guideline for contractor라는 자료가 있습니다. General하게 작성되어 있지만 없는 아이템은 없습니다.

Guideline에 따라 뼈대를 잡고 본인이 실제로 현장에서 수행할 방법에 대하여 기술하는 것이 가장 바람직한 방법입니다. 

▶ HSE Procedure 승인 기간 및 개정

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HSE Procedure를 다 만들어서 제출했다고 한번에 승인이 날거라고 생각한다면 큰 오산입니다. 기본적으로 Rev 5까지는 간다는 생각을 하여야 합니다. 

사업주로부터 가장 많이 나오는 코멘트 중 하나는, State and describe more specificly 입니다.

이말은 상당히 난해하면서도 수정하기 힘든 코멘트입니다. 왜냐면 좀 더 자세히 기술하고 더 집어 넣으라는 뜻이니까요.

이런 코멘트가 나올때는 가장 좋은 방법은 Attachment를 삽입하는 것입니다. 특히 시각화된 자료를 만들어서 넣는다면 사업주로부터 이른 승인을 받을 수 있습니다. 

Audit Procedure를 좀 더 구체화하여 표현하라고 한다면, Audit flow chart를 만들어서 맨 뒷장에 넣어주는 것이 좋습니다. 사업주의 코멘트는 결국 그들이 쉽게 이해할 수 있도록 만들어 달라는 하나의 요청입니다. 시각화된 자료를 보여주면 그 어떤 발주처도 두번 코멘트를 던지지는 않습니다. 

 

 

 

HSE Procedure에 대한 내용을 알아보았습니다. 

모든 프로젝트가 각기 다른 양식과 내용으로 Procedure를 만들고 거기에는 로컬 규정 + 사업주 규정이 모두 들어가야 하므로 HSE Procedure가 쉬운 업무는 아닙니다. 그러나 초기에 잘 만들어진 Procedure는 사업주의 신뢰를 얻는데 가장 효과적인 힘을 발휘합니다.